日前，經(jīng)濟(jì)學(xué)家任澤平團(tuán)隊(duì)發(fā)布了《中國(guó)人口形勢(shì)報(bào)告2023》一文，文章中提到當(dāng)前我國(guó)總?cè)丝跒?4.1億，總和生育率跌破1.1，老齡化、少子化、不婚化三大趨勢(shì)加速到來(lái)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：2022年末全國(guó)人口141175萬(wàn)人，比2021年末減少85萬(wàn)人，我國(guó)人口自1962年以來(lái)首次出現(xiàn)人口負(fù)增長(zhǎng)。
實(shí)際上，我國(guó)人口數(shù)量早從2014年前后就開(kāi)始出現(xiàn)增速放緩的情況，2015年國(guó)家出臺(tái)了全面放開(kāi)二胎的政策，政策推行后短期內(nèi)出生人口明顯增加，生育水平有所回升，但全國(guó)人口總量增幅不大。2016年《國(guó)家人口發(fā)展規(guī)劃(2016-2030年)》預(yù)估2020年中國(guó)人口14.2億人，但未實(shí)現(xiàn)，過(guò)高估計(jì)全面二孩政策對(duì)生育率提升的影響。
從各地出生人口數(shù)據(jù)來(lái)看，情況依舊不容樂(lè)觀。近日，多省份公布了2022年的常住人口及出生人口數(shù)據(jù)，相比2021年均普遍下滑，其中有3個(gè)省份出生人口降幅超過(guò)一成。具體來(lái)看，廣西2022年出生人口下降了11.91%，甘肅2022年出生人口下降12.67%，江西2022年出生人口降幅13.79%。
出生率的持續(xù)下跌與不婚人群緊密相關(guān)，據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2022》數(shù)據(jù)顯示，2021年我國(guó)初婚人數(shù)為1157.8萬(wàn)人，比上一年減少70.8萬(wàn)人，我國(guó)初婚人數(shù)首次跌破1200萬(wàn)人。更有網(wǎng)友預(yù)測(cè)：“不出意外的話，今年將是未來(lái)十年里初婚人數(shù)最多的一年�！�
造成不婚化、少子化現(xiàn)象的原因一方面在于婚育觀念的改變。與父母輩相比，現(xiàn)在的年輕人不再把結(jié)婚生育作為必然選擇，單身主義觀念被更多人接受。據(jù)相關(guān)資料顯示，不婚人群在單身群體中的占比約為25%，其中堅(jiān)定不婚主義人群占比約4%。此外，女性意識(shí)的覺(jué)醒和受教育水平的提升，使得結(jié)婚生子的觀念被減弱。
另一方面住房、教育、醫(yī)療等直接成本加劇了年輕一代不婚不育的想法。首先從住房來(lái)看：北上廣深一線城市房?jī)r(jià)已達(dá)到6萬(wàn)元/平方米左右，二線城市平均房?jī)r(jià)也達(dá)到2萬(wàn)元/平米左右，部分三四線城市房?jī)r(jià)也達(dá)到1萬(wàn)元/立方米左右。在高房?jī)r(jià)的壓力下，年輕一代可能要掏空六個(gè)口袋才能買(mǎi)起一套房子。其次養(yǎng)育成本高。據(jù)《中國(guó)生育成本報(bào)告2022版》估算全國(guó)家庭0-17歲孩子的養(yǎng)育成本平均為48.5萬(wàn)元;0歲至大學(xué)本科畢業(yè)的養(yǎng)育成本平均為62.7萬(wàn)元。此外，“四二一”結(jié)構(gòu)的家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)、女性就業(yè)權(quán)益保障度較低等因素也嚴(yán)重影響力年輕人的結(jié)婚生育意愿。
如果不做出改變，低生育率，高老齡化的社會(huì)現(xiàn)象會(huì)持續(xù)影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是老齡化加劇，我國(guó)正從人口紅利期轉(zhuǎn)入人口負(fù)擔(dān)期。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局表示，截至2022年末，我國(guó)60歲及以上人口28004萬(wàn)人，占全國(guó)人口的19.8%，其中65歲及以上人口20978萬(wàn)人，占全國(guó)人口的14.9%，進(jìn)入中度老齡化階段。
二是勞動(dòng)年齡人口下降，經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率下降。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2050年勞動(dòng)年齡人口占比下降到59.1%，2100年勞動(dòng)年齡人口占比下降到44.3%。適齡勞動(dòng)力人口數(shù)量降低，將導(dǎo)致潛在生產(chǎn)率大幅下降，以及提升用工成本，同時(shí)也降低了消費(fèi)能力，進(jìn)而會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)萎縮、經(jīng)濟(jì)內(nèi)需不振。
基于此，國(guó)家頒布了眾多優(yōu)化生育政策的文件，旨在鼓勵(lì)生育，提高年輕一代的生育意愿。例如國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家發(fā)改委等17部門(mén)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)積極生育支持措施的指導(dǎo)意見(jiàn)》，強(qiáng)化深入實(shí)施一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女政策及配套支持措施。同月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)函，同意建立由26個(gè)部門(mén)和單位組成的國(guó)務(wù)院優(yōu)化生育政策工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國(guó)優(yōu)化生育政策工作。
除此之外，全國(guó)各地也在積極健全生育配套服務(wù)，從生育補(bǔ)貼、生育保險(xiǎn)、個(gè)稅減免、延長(zhǎng)育兒假、提供托育服務(wù)、住房?jī)?yōu)先保障等方面降低生育養(yǎng)育教育成本。諸如濟(jì)南發(fā)布的政策，今年新生二孩三孩， 3 歲前每月補(bǔ)貼 600 元;深圳就建立育兒補(bǔ)貼制度公開(kāi)征求意見(jiàn)，生育一孩亦有補(bǔ)貼，第三孩累計(jì)補(bǔ)貼 1.9 萬(wàn)元。
此前，衛(wèi)健委人口監(jiān)測(cè)與家庭發(fā)展司司長(zhǎng)楊文莊的文章中也提到，要鼓勵(lì)地方在降低生育、養(yǎng)育、教育成本方面積極探索、大膽創(chuàng)新，在“十四五”期末，使家庭負(fù)擔(dān)有效降低。 | 
